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市审计局创新审计现场监督检查方式 推动审计监督高质量发展

2023-12-29 16:56 来源:青岛新闻网
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市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦 “省内争先进位夺第一、全国彰显特色勇担当”的奋进目标,注重发挥党建引领作用,以审计现场为“主战场”,创新审计现场监督检查方式,及时揭示问题、预警风险,持续释放严的基调不动摇的鲜明导向,促进审计干部提升作风能力,全面履行审计监督职责,更好发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。

一、党建引领,准确把握审计现场监督检查定位

党的领导在一线。坚持审计机关首先是政治机关,强化党对审计工作的集中统一领导,把审计现场作为深化从严治党、履行审计职责的重要节点,以审计现场规范化管控实现党内监督常态化制度化,健全上下贯通、执行有力的组织体系,确保审计工作延伸到哪里,党的建设就跟进到哪里,让党旗在审计一线高高飘扬。

作用发挥在一线。立足发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好 “治已病、防未病”,通过开展审计现场监督检查,让审计干部时刻牢记初心使命,牢记“我是谁、为了谁”,牢记组织就在身边、监督无处不在,增强斗争精神和斗争本领,躬身干好本职,主动担当作为,当好国家财产的“看门人”,经济安全的“守护者”。

监督执纪在一线。坚持党性党风党纪一起抓,聚力突破审计现场这一监督检查的重点和难点,有效克服审计现场地域分散、人员分散这一现实问题,更好执行审计 “四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,有效用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,让审计干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,实现审计现场监督检查全覆盖。

二、末端发力,探索创新审计现场监督检查方式

创新形式,彰显纪律规矩震慑力。审计现场是廉政风险的高危风险区,坚持小切口、大长效,以审计现场开局破题,强化警示效应。在对象上,以审计组、聘用中介机构参审人员为重点关注对象,把 “人”作为监督检查的核心环节。在组织上,邀请驻局纪检监察组参与,抽调机关纪委、办公室、人事处、法规处等职能处室组建联合监督检查组,提升监督检查规格。在方法上,以“五看五查”为重点,采取“四不两直”方式,综合运用实地查看、调阅资料、个别谈话、问卷调查等多种方式,做到查深、查实、查细。2022年,先后对审计现场作风纪律专项监督检查10余次,发放《问卷调查表》300余份,整改问题20余个,推动审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。

创新内容,聚焦审计质量生命线。牢固树立审计质量“生命线”意识,除日常考勤、请销假、审计外勤经费管理、遵守廉政纪律等常规检查内容外,把审计质量纳入作为监督检查重点,引导审计干部更加聚焦主责主业,全方位加强、全过程控制、全流程做实审计质量。检查发现个别项目存在审计实施方案落实不够到位、审计取证事实表述过于简略、现场盘点记录缺少审计人员签字、现场业务会议记录不及时、项目进度滞后等问题;同时通过同被审计单位面对面交谈,了解到审计组午餐费用结算不够规范、工作中使用被审计单位车辆等普遍性问题。联合监督检查组将发现的问题及时向局党组报告,局党组专题研究解决,促进了审计组依法审计文明审计。

创新制度,坚持严的基调常态化。坚持制度治党、依规治党,持续扎紧制度笼子,收紧权力运行 “紧箍咒”。创新制定 《青岛市审计局审计现场作风纪律建设专项监督检查实施方案》,建立审计现场监督检查长效机制。主动融入“作风能力提升年”活动,结合“大治理”形成“一总五分”专项治理行动方案,因情施策、有的放矢。以此为牵引,围绕“当龙头作表率开新局”,编制政策绩效审计、干部队伍建设等12个审计领域三年 (2023~2025)行动计划,形成统分结合的目标体系和工作规划,让审计干部勇争一流、走在前列的意识更加强烈和自觉。

三、实绩实干,全力提升审计现场监督检查质效

更好服务中心大局。以审计现场监督检查统一思想、统一行动,贯彻落实党的二十大提出的目标任务,瞄准青岛市“一二三四六十”目标定位和思路举措,围绕打造“六个城市”,自觉把审计放在全市经济社会发展全局中谋划,全力服务保障城市更新和城市建设、实体经济和招商引资、干部队伍建设等全市重点工作。今年以来,开展审计项目96个,涉及部门单位142个,促进增收节支6亿元,审减投资6.37亿元,盘活财政存量资金4.65亿元,移送案件线索及处理事项51件,促进完善制度措施100余项,审计报告获市领导批示135篇次,其中市委市政府主要领导批示72篇次,在更高层次上发挥建设性作用。

更好履行审计职能。找准审计在推进党的自我革命中发挥重要作用的出发点、着力点,探索审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同高效的新机制,与财政、科技、公安等部门协作联动,形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。今年以来向纪检监察、公安机关移送案件线索18件,涉及挪用公款、违规发放奖金、渎职等方面共计64人,移送数量和涉及人员级别均创历史同期之最,为全市反腐败斗争贡献审计力量。做实审计“下半篇文章”,制定审计整改约谈办法,健全审计整改体制机制,对未整改到位的38项问题开展“回头看”,整改金额11.57亿元。

更好提升作风能力。自觉做到打铁必须自身硬,通过常态化检查让审计干部习惯在监督的常态下工作和生活,树立了“严真细实快”和苦干实干的良好作风,打造了涵盖财政、自然资源等多行业领域的“创新科研”“数据分析”等专业团队,提升了事争一流、唯旗是夺的责任和担当。市审计局勇夺全省财政大数据审计技能竞赛第一名,“决策查”审计平台获审计署肯定并在全国审计系统推广,公共投资大数据审计平台获中国新型智慧城市创新大赛一等奖,数字化审计被省审计厅向全省总结推广,提高了青岛审计影响力。

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